根据《私营企业暂行条例》第十一条的规定，下列人员可以申办私营企业： （一）农村村民； （二）城镇待业人员； （三）个体工商户经营者； （四）辞职、退职人员； （五）国家法律、法规和政策允许的离休、退休人员和其他人员。
