如何认定经营者利用有奖销售手段推销的商品质次价高?

经营者利用有奖销售手段推销的商品是否“质次价高”，由工商行政管理机关根据同期市场同类商品的价格、质量和购买者的投诉进行认定，必要时会同有关部门认定。